Başbakan Davutoğlu şeffaflık paketini açıkladı

Başbakan Ahmet Davutoğlu, düzenlediği basın toplantısında gazetecilerin sorularını cevaplıyor, Kamu'da şeffaflık paketini açıkladı

Başbakan Davutoğlu 'Yasaklara karşı çok demokratik paketleri açıkladık. 12 Yıl öncesi ile bugünü karşılaştırdığımızda sivil askeri ilişkilerin, insan hak ve özgürlüklerinin ve daha bir çok şeyin ne ölçüde genişlediği gözler önündedir. Açıklanan reformlar Türkiye'yi çağdaşlaşma yönünde çağ atladı. 20 YY'dan 21 YY'la geçerken demokratik siyasal sistemimizle sağlıklı geçiş sağladık. Yoksulluğa karşı ciddi ekonomik tedbirler alındı.

Bugün kredi kullanımında sağladığımız imkanlarla önümüzdeki yıl 17 milyarlık kredi öngörüyoruz. Bu hayat şartların ne kadar iyileştiğini gösteren olgulardır. 12 Yıl içinde olağanüstü mesafeler katettik. Görev zararı denilerek bankalara ödettirilen kamu kaynakları ve bir çok alanad kendi gelirini üretemeyen bir bütçe yönetimi yerini son derece şeffaf bütçe anlayışına, bütçe açığının gittikçe azaldığı bir bütçe performansı sergileyen yeni şeffaf bir ekonomik döneme girildi.

BİR ÇOK BİLGİ ESKİDEN DEVLET SIRRI DİYE GİZLENİYORDU

Bugün atılacak adımlar eksik adımlardan değil hayatın getirdiği yeniliklerden kaynaklanıyor. 12 Yıl içinde Kamu kaynaklarını etkili ve verimli kullanmak ile hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağladık. Bilgi edinme hakkı kanununu çıkardık. Vatandaşın önündeki engelleri kaldırdık. Bugün her bir vatandaşımız istediği bilgiyi talep etmektedir. Eskiden devlet sırrı diye saklanan bir çok bilgi AK Parti iktidarları ile tarihe gömülmüştür. Bugün herkes her bilgiye sahip olmak için Bilgi Edinme Kanunu'nu kullanabilmektedir. Avrupa'nın da kabul ettiği bir kanun çıkardık. Sayıştay'ımızın modern bir şekilde düzenlenmesini öngören Sayıştay Kanunu'nu çıkardık ve bunu teminat altına aldık. Etik davranışları belirleyen Kamu Görevlileri Etik Kurulu'nun kurulmasına ilişkin kanun çıkardık. Bunlar kısa sürede hafızalardan kaybolduğu için hat4ırlatmakta fayda var. İhalelerde rekabeti, saydamlığı, gizliliği ve deenetimi sağlamak için Kamu İhale Kanunu'nu çıkardık. Herkes bu süreçleri takip edebiliyor artık. Suçlarla ilgili Ceza Kanunu ve Ceza Muhakeme Kanunu'nu çıkardık.

TÜRKİYE'DE DEMOKRATİKLEŞME KONUSUNDA DEVRİM GİBİ KANUNLAR ÇIKARDIK

Kaçakçılıkla mücadele kanununu biz çıkardık. STK'ları güçlendirmek adına yapılan kısıtlamaları kaldıran ve işleri basitleştiren kanunlar çıkardık. Yine çok özel bir şeyle daha önceki yanlış uygulamalardan finansal sistemimizi kurtarmak için Bankacılık Kanunu'nu çıkardık. Kabahatler kanunu çıkartıldı, Sosyal sigortalar ile genel sağlık sigortasını sosyal güvenlik kanunu da yine AK Parti döneminde çıkartıldı. Son dönemde yine idarenin her türlü tutum ve davranışlarını incelemek araştırmak ve önerilerde bulunmak için Kamu Denetçiliği Kurumu çıkartıldı. Bununla sadece dünyada demokratikülkelerde bulunan kurumu ihya ettik ve bu sadece vatandaşların demokratik hakkını korumak için kuruldu. Bakanlar Kurulu'nda daha fazla neler yapabiliriz bunu ele aldık. Her konuda vatandaşımızın soru sorma hakkı var en önemlisi hesap sorma hakkı var. Örtülü mekanizmalarda kalan herşey sayın Cumhurbaşkanımızın Başbakanlık döneminde şeffaf bir hale dönüştü ve biz de bunu devam ettirmeye kararlıyız. BİMER'in kurulması gibi çalışmalarla ortaya koyulan yasal çerçeve güçlendirildi.

YENİ BİR EYLEM PLANI HAZIRLIYORUZ

Bütün bu süreçlerden sonra 20 Şubat 2010 tarihli Bakanlar Kurulu kararı ile Cumhurbaşkanımızın talimatı ile şeffaflık stratejisi ortaya konuldu. Şimdi, 2014 yılında bu strateji tamamlanması sonrasında önümüzdeki dönem için yeni bir eylem planı hazırlıyoruz. Konuyla ilgili çok sayıda uluslararası anlaşmayı da imzaladık.

Son dönemde yine idarenin her türlü tutum ve davranışlarını incelemek araştırmak ve önerilerde bulunmak için Kamu Denetçiliği Kurumu çıkartıldı. Bununla sadece dünyada demokratikülkelerde bulunan kurumu ihya ettik ve bu sadece vatandaşların demokratik hakkını korumak için kuruldu. Bakanlar Kurulu'nda daha fazla neler yapabiliriz bunu ele aldık. Her konuda vatandaşımızın soru sorma hakkı var en önemlisi hesap sorma hakkı var. Örtülü mekanizmalarda kalan herşey sayın Cumhurbaşkanımızın Başbakanlık döneminde şeffaf bir hale dönüştü ve biz de bunu devam ettirmeye kararlıyız. BİMER'in kurulması gibi çalışmalarla ortaya koyulan yasal çerçeve güçlendirildi.

Bütün bu süreçlerden sonra 20 Şubat 2010 tarihli Bakanlar Kurulu kararı ile Cumhurbaşkanımızın talimatı ile şeffaflık stratejisi ortaya konuldu. Şimdi, 2014 yılında bu strateji tamamlanması sonrasında önümüzdeki dönem için yeni bir eylem planı hazırlıyoruz. Konuyla ilgili çok sayıda uluslararası anlaşmayı da imzaladık. Hayat süreklilik ister ve dinamik bir seyir içinde tarihe akar. Bu gelişmelerin son derece önemli araçları ve önemli riskleri de beraberinde getiriyor. O zaman biz şeffaflığı bir an bir anda biten bir olgu olarak göremeyiz.Şeffaflık meselesini sadece siyaset kurumunun olarak da göremeyiz. Şeffaflık bir zihniyet meselesidir. Yolsuzluklarla mücadele bir zihniyet meselesidir. Biz bunu yaptığımız için talan edilen bir ekonomiden G-20'de örnek olarak gösterilen ekonomiye geçiş sağladık hem de kriz sürecinde. 2001'liyıllarda dünya ekonomisi büyürken Türkiye ekonomisi küçüldü, içinde bulunduğumuz son krizde dünya ekonomisi küçülürken Türkiye ekonomisi büyümektedir. Toplumun, milletimizin bize verdiği emanet konusunda kimsenin şeffaflığı etkileyecek bir durum içerisine girmesine izin vermeyeceğiz. Siyaset kurumu hesap verebilme makamında doğrudur.

İlk aşamada bugün almayı düşündüğümüz tedbirler;

Siyasi partilerin ve kampanyalarının şeffaflaşmasına ilişkin olarak seçmen kütükleri hakkında 2820 kanunda değişiklikler yapmayı düşünüyoruz.

HERŞEY DAHA ŞEFFAF OLACAK

- Milletvekili ve belediye başkanlarına yapılacak nakdi yardımlar kendileri adına açılan hesaplara yapılacak. Diğer yardımlara sınırlar getirilebilecek. Siyasi partilere yapılan bağış miktarı elektronik ortamda ilan edilecek, herkes bunu görecek. Herşey açık ve şeffaf olacak. Seçim hesapları ile yapılan harcamaların denetimi yapılacak sonuçlar yine elektronik ortamda yayınlanacak uyuşmama durumunda idari para cezası kesilecek.

Seçimlerden önce mali kaynaklar kamuoyuna ilan edilecek.İstanbul bir ilçe belediyesinde yaşananları hepiniz görüyorsunuz. Bu krizlere neden oluyor. Seçim ilanının ardından bilançoları herkes elektronik ortamda yayınlayacak. Zaten AK Parti olarak biz bunu uyguluyoruz herkes uygulamalı. Herkes seçim için kullandığı kaynağı açıklamak zorunda. Bu tecrübeden de hareketle bunu genel seçim ve mahalli seçimlere de yaygınlaştıracağız.

HERKES MAL BİLDİRİMİNDE BULUNACAK

- Mal bildiriminde bulunması, rüşvet konusunda yapacağımız değişiklikler. Kamu görevi yürüten kamu sorumluluğu millete emanet taşıyan herkesin mal bildirimi ile ilgili yükümlülüğü olacak. Bu anlamda Meclis'teki grup başkan vekilleri, il başkanları, ilçe başkanları ile buralarda da bazı yanlış uygulamalar olduğu varsayılıyor. Radyo ve Televizyon kuruluşlarının yetkilileri için de mal bildirimi zorunluluğu gelecek. Yargı görevi son derece onurlu büyük bir emanettir bu anlamda aynı TBMM'de görev yapmak büyük onur olduğu gibi hepimizin mal bildirimi konusunda şeffaf olması lazım. Süre 5'yıldan 2'yıla indirilecek ve ara bildirim indirilecek.Bu şeffaflaşma anlamında çok önemli bir düzenleme.

KAMUDAN AYRILANLAR, İŞ KURUP KAMU İLE ÇALIŞAMAYACAK

2531'le ilgili düzenlemeler. Kamudan ayrılan görevlilerin iş alamaması, taahhüde girememesi, iş takipçiliği yapamaması sağlanacak. Önemli bir kamu görevi yürütüyorsunuz. Üst düzey bir bürokrat bir başka işe giriyor orayla sonra ticari kimliği ile ilişki kurmaya, ihale almaya başlıyor. İşin mahiyetine göre 2-3 yıl bu yapılamayacak. Bütünüyle sınırlanamaz ama o 2-3 yıl o sır mahiyetindeki bilgilerin de değişimi göz önüne alındığında böyle bir süreç öngörülecek.

YOLSUZLUĞU İHBAR EDEN ÖDÜLLENDİRELECEK

657'ler için yapılan düzenlemeler; İhbarda bulunan kamu görevlilerinin geçici ya da başka görevde yer alabilmesi, 3 aya kadar ücretsiz izin yapması sağlanacak. İhbarda bulunuyor bizim onu güvence altına almamız lazım. İhbarın asılsız çıkmaması koşuluyla onlara ödül verilebilecektir. Haksız isnat olursa bu kişilerle ilgili ciddi müeyyideler uygulanacaktır. ihbar etik bir davranış sergileyen birisi bunun istismar edilmesini engelleyecek şekilde iftira da olabilir bu engellenecek. Yolsuzluğun önünün açılması için yapılan ihbarlarla ilgili de kişiler korunacak.

MİLLETVEKİLLİĞİNİN TANIMI YENİDEN, TEK YASA İLE YAPILACAK

TBMM'de Cemil Çiçek'le de görüştük. Milletvekillerimizin değişik kanunlara dağılmış hak ve yetkileri var. Cumhuriyet tarihinde milletvekili olmak tek bir yasa ile değil onunla ilglii tanımlamalar bütün partilerden gelen talepler doğrultusunda daha önce yapılan çalışmalarda var. Dolayısıyla tek bir kanunda bütün hakları ele alacak bir kanun içine girmeyi planlıyoruz. Milletvekili'nin statü ve tanımlaması bu kanunla yazılacak. Bu düzenlemelerle ilgili olarak TBMM'de grubu bulunan 4 partinin temsilcilerinin katıldığı ve bunların yaptığı çalışmalar kapsamında Meclis Başkanları'na sunulan ortak bir siyasi etik çalışması var. Biz bunu esas alarak milletvekilliğini düzenleyen bu çalışma ile birlikte bu boyutu da bu yasa içinde değerlendirerek TBMM'nin saygınlığına uyğun davranılması ile ilgili ilkeler belirleyeceğiz. Bunu da yine Meclis'imizdeki partilerle istişare ve daha önce yapılan açıklamalar doğrultusunda bu konudaki çalışmaları bu yasama dönemi bitmeden hem milletvekilliğinin ki en büyük onur ve şeref ve en büyük mesuliyettir. Biz ateşten bir gömlek giyiyoruz. Allah hepimize bunun hesabını verebilmeyi nasip etsin. Bu onurlu görevin çerçevesini tanımlayan bir yasa ile birlikte bu çerçevedeki etik ilkeleri kapsayan bir çerçeveyi yasal bir düzenleme içine oturtacağız.

Kaynak: BURSADA BUGÜN

Siyaset, 2015.01.14 13:42